Contractuels Administratifs



Les contractuels 

administratifs

Quelles sont les conditions de recrutement d'un contractuel ?

Vous pouvez être recruté comme contractuel lorsqu'il n'existe pas de corps de fonctionnaires pour assurer les fonctions recherchées. L'emploi peut être de catégorie A, B ou C.


Toute offre d'emploi est publiée sur le site Place de l'emploi public. Elle précise que l'emploi concerné est ouvert aux contractuels.


L'avis de vacance ou de création de l'emploi est accompagné d'une fiche de poste qui comporte notamment les informations suivantes :


La fiche de poste indique également la liste des pièces nécessaires pour déposer sa candidature et la date limite de candidature. Le délai pour candidater ne peut pas être inférieur à 1 mois à partir de la date de publication de l'avis de vacance ou de création de l'emploi.

L'administration accuse réception de chaque candidature.

Les candidats présélectionnés sont convoqués à un ou plusieurs entretiens de recrutement.

Le ou les entretiens de recrutement sont conduits par une ou plusieurs personnes appartenant à l’administration qui recrute.


Lorsque la nature des compétences, le niveau d'expertise ou l'importance des responsabilités le justifie, ou lorsque le recrutement s'effectue en CDI, le ou les entretiens sont conduits par au moins 2 personnes, ensemble ou séparément :


L'avis d'une ou plusieurs autres personnes peut être demandé.

Une information portant sur les obligations déontologiques de l'agent public vous est remise.


Vous pouvez être recruté en CDD ou en CDI.


Si vous êtes recruté en CDD, la durée de votre contrat ne peut pas dépasser 3 ans, renouvelables dans la limite de 6 ans. Si votre contrat est renouvelé au-delà de 6 ans, il ne peut l'être qu'en CDI.


Lors de votre recrutement, si vous justifiez déjà de 6 ans de services publics dans des fonctions relevant de la même catégorie hiérarchique que l'emploi sur lequel vous êtes recruté, vous êtes directement recruté en CDI.

Les précédentes fonctions de même catégorie hiérarchique peuvent avoir été accomplies dans la fonction publique d’État ou dans la territoriale ou dans la fonction publique hospitalière.


Si vous justifiez, avant la fin de votre CDD, de 6 ans de services publics dans des fonctions de même catégorie hiérarchique, votre contrat est considéré comme conclu en CDI.

Votre administration employeur vous adresse une proposition d'avenant à votre contrat confirmant sa durée indéterminée.


Si vous refusez de conclure cet avenant, vous restez en fonction jusqu'à la fin de votre CDD.


Comment est décomptée la période de 6 ans ?


La durée de 6 ans est comptabilisée en prenant en compte l'ensemble des services accomplis dans les emplois suivants ou occupés pour les motifs suivants :


La durée de 6 ans doit avoir été accomplie en totalité auprès du même département ministériel, de la même autorité publique ou du même établissement public.

Les services accomplis à temps incomplet et à temps partiel sont assimilés à des services accomplis à temps complet.

Les services accomplis de manière discontinue sont pris en compte, si la durée des interruptions entre 2 contrats ne dépasse pas 4 mois.

Pour le calcul de la durée d'interruption entre 2 contrats, toute période d'état d'urgence sanitaire n'est pas prise en compte.

Comment est établi le contrat de travail d'un contractuel ?

Vous êtes recruté par contrat écrit.


Le contrat comporte les informations suivantes :


Le contrat comporte également une définition précise du motif de recrutement, lorsqu'il est conclu pour l'un des motifs suivants :


Si vous êtes recruté pour assurer la vacance temporaire d'un emploi, en attente du recrutement d'un fonctionnaire, le descriptif précis du poste est annexé au contrat.


Les certificats de travail délivrés par de précédentes administrations d’État sont annexés au contrat.


Lorsque le contractuel est recruté sur un contrat de projet, le contrat comporte obligatoirement les clauses supplémentaires suivantes :

Y-a-t-il une période d'essai pour un contractuel ?

Le contrat peut prévoir une période d'essai.


La durée de la période d'essai est fixée par l'administration dans les limités suivantes :


La période d'essai peut être renouvelée 1 fois pour une durée au maximum égale à la durée initiale.


La durée de la période d'essai et la possibilité de la renouveler doivent figurer dans le contrat.


Aucun préavis ne s'impose lorsque l'une des 2 parties souhaite mettre fin au contrat au cours ou à la fin de la période d'essai.


Aucune période d'essai ne peut être prévue si votre contrat est conclu ou renouvelé par la même administration pour exercer les mêmes fonctions ou occuper le même emploi qu'auparavant.

Quelle est la rémunération d'un contractuel ?

Votre rémunération est fixée par l'administration. Elle prend notamment en compte les fonctions que vous occupez, la qualification requise pour les exercer, la qualification que vous détenez et votre expérience.


Votre rémunération peut tenir compte de vos résultats professionnels et des résultats collectifs de votre service et évoluer au sein de votre administration.


Votre rémunération se compose d'un traitement indiciaire, d'une indemnité de résidence, du supplément familial de traitement et éventuellement de primes et indemnités.


Si vous êtes en CDI, votre rémunération est réévaluée au moins tous les 3 ans, notamment au vu des résultats de vos entretiens professionnels ou de l'évolution de vos fonctions.


Votre rémunération est également réévaluée au moins tous les 3 ans, si vous êtes employé en CDD auprès de la même administration employeur pour les motifs suivants :


Vous devez avoir accompli la période de 3 ans de manière continue.


La rémunération d'un contractuel recruté sur un contrat de projet peut être réévaluée au cours du contrat, notamment au vu des résultats de l'entretien professionnel annuel.

Quelle est la protection sociale d'un contractuel ?

Sur présentation d'un certificat médical, vous êtes placé en congé de maladie.


En cas d'affection grave nécessitant un traitement et des soins prolongés, vous êtes placé en congé de grave maladie.


En cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle, vous bénéficiez d'un congé pendant toute la période d'incapacité de travail jusqu'à votre guérison complète ou la consolidation de votre blessure.


En cas de grossesse ou d’adoption, vous bénéficiez d'un congé de maternité ou d’adoption ou d'un congé de naissance ou d'adoption et d'un congé de paternité et d'accueil de l'enfant.

À quels congés a droit un contractuel ?

Congés annuels


Vous avez droit à un congé annuel dans les mêmes conditions qu'un fonctionnaire.


À la fin d'un CDD, vous avez droit à une indemnité compensatrice si vous n'avez pas pu prendre tout ou partie de vos congés annuels, en raison des nécessités de service.


Il en est de même en cas de démission ou de licenciement, sauf en cas de licenciement pour faute disciplinaire.


Le montant brut de l'indemnité est égal au 10e de la rémunération totale brute que vous avez perçue entre le 1er janvier et le 31 décembre de l'année en cours.


Le montant est proportionnel au nombre de jours de congés annuels non pris.


L'indemnité ne peut pas être inférieure au montant de la rémunération que vous auriez perçue si vous aviez bénéficié de vos congés.


L'indemnité est soumise aux mêmes cotisations que votre rémunération.


Congé pour motif familial


Si vous êtes employé depuis plus d'un an, vous avez droit à votre demande à un congé non rémunéré pour l'un des motifs suivants :


Ce congé est accordé pour une durée 3 ans maximum.


Il peut être renouvelé si les conditions requises pour l'obtenir sont toujours remplies. Il est accordé dans un délai maximal de 2 mois à partir de la réception de votre demande.


Toutefois, en cas d'urgence liée à l'état de santé de la personne accidentée, malade ou handicapée, le congé débute à la date de réception de votre demande.


Vous devez demander le renouvellement de votre congé ou votre réemploi par lettre recommandée avec AR, au moins 3 mois avant la fin de votre congé.


En l'absence de demande dans ce délai, vous êtes considéré comme renonçant à votre emploi. L'administration vous informe sans délai par écrit des conséquences de votre silence.

En l'absence de réponse de votre part dans les 15 jours, il est mis fin à votre contrat, automatiquement et sans indemnité, à la fin du congé.


Vous pouvez demander la fin anticipée de votre congé par lettre recommandée avec AR, au moins 3 mois à l'avance.

Toutefois, en cas de motif grave, notamment en cas de diminution des revenus de votre ménage, vous pouvez être réemployé dès réception par l'administration de votre demande.


Que vous demandiez votre réintégration anticipée ou à la date prévue, vous êtes réaffecté sur votre emploi précédent ou sur un emploi similaire assorti d'une rémunération équivalente.


Congé pour convenances personnelles


Si vous êtes en CDI, vous pouvez bénéficier d'un congé non rémunéré pour convenances personnelles si les nécessités de service le permettent.


Au cours des 6 ans qui précèdent votre demande, vous ne devez pas avoir bénéficié d'un congé pour création d'entreprise ou d'un congé de formation professionnelle d'au moins 6 mois.


Le congé pour convenances personnelles est accordé pour 5 ans maximum renouvelables, dans la limite de 10 ans pour l'ensemble des contrats conclus dans la fonction publique d'Etat.


Vous devez adresser votre demande de congé à l'administration par lettre recommandée avec AR au moins 2 mois avant le début du congé.

Vous devez demander le renouvellement de votre congé ou votre réemploi par lettre recommandée avec AR, au moins 3 mois avant la fin de votre congé.


En l'absence de demande dans ce délai, vous êtes considéré comme renonçant à votre emploi.

L'administration vous informe sans délai par écrit des conséquences de votre silence.


En l'absence de réponse de votre part dans les 15 jours, il est mis fin à votre contrat, automatiquement et sans indemnité, à la fin du congé.


Vous pouvez demander la fin anticipée de votre congé par lettre recommandée avec AR, au moins 3 mois à l'avance.

Toutefois, en cas de motif grave, notamment en cas de diminution des revenus de votre ménage, vous pouvez être réemployé dès réception par l'administration de votre demande.


Que vous demandiez votre réintégration anticipée ou à la date prévue, vous êtes réaffecté sur votre emploi précédent ou sur un emploi similaire assorti d'une rémunération équivalente.

Congé pour création d'une entreprise


Vous pouvez bénéficier d'un congé non rémunéré pour créer ou reprendre une entreprise si les nécessités de service le permettent. La durée de ce congé est d'un an renouvelable une fois.


Vous devez adresser votre demande de congé à l'administration au moins 2 mois avant le début du congé par lettre recommandée avec AR. Elle doit indiquer la date de début et la durée de congé souhaitées et la nature de l'activité de l'entreprise que vous prévoyez de créer ou de reprendre.


Le congé peut être accordé pour la création ou la reprise d'une activité économique industrielle, commerciale, artisanale, agricole ou libérale, à titre individuel, ou sous la forme d'une société.


Vous devez demander le renouvellement de votre congé ou votre réemploi par lettre recommandée avec AR, au moins 3 mois avant la fin de votre congé.


En l'absence de demande dans ce délai, vous êtes considéré comme renonçant à votre emploi. L'administration vous informe sans délai par écrit des conséquences de votre silence.


En l'absence de réponse de votre part dans les 15 jours, il est mis fin à votre contrat, automatiquement et sans indemnité, à la fin du congé.


Vous pouvez demander la fin anticipée de votre congé par lettre recommandée avec AR, au moins 3 mois à l'avance. Toutefois, en cas de motif grave, notamment en cas de diminution des revenus de votre ménage, vous pouvez être réemployé dès réception par l'administration de votre demande.


Que vous demandiez votre réintégration anticipée ou à la date prévue, vous êtes réaffecté sur votre emploi précédent ou sur un emploi similaire assorti d'une rémunération équivalente.

Congé de préparation à un concours


Vous pouvez bénéficier, à votre demande, d'un congé non rémunéré si vous êtes admis à suivre un préparation à un concours d'accès à la fonction publique.


Il peut aussi s'agir d'une formation pour l'accès à l'un des emplois suivants :


Ce congé peut aussi être accordé pour suivre une période de stage ou une période de scolarité préalable à une nomination dans l'un de ces emplois.


Ce congé est accordé pour la durée du cycle préparatoire, du stage ou de la scolarité.


Il est renouvelé automatiquement lorsque ces périodes sont prolongées.


Si, à la fin du stage, vous êtes titularisé, il est mis fin automatiquement à votre contrat sans indemnité ni préavis.

Si vous n'êtes pas titularisé ou reçu au concours, vous êtes réemployé sur votre emploi précédent ou sur un emploi similaire assorti d'une rémunération équivalente.

Si vous êtes en CDD, ce réemploi s'applique pour la durée de votre contrat restant à courir.

Autres congés


Vous pouvez bénéficier, éventuellement sous conditions d’ancienneté et sous réserve des nécessités de service, des congés suivants :

Comment est renouvelé ou s'achève le contrat ?

Si vous avez été recruté en raison de la nature de vos fonctions ou des besoins des services, le renouvellement de votre contrat n'est possible qu'en l'absence de candidature de fonctionnaire correspondant au profil recherché.


Votre contrat ne peut être renouvelé que par décision écrite de l'administration.


Si vous avez été recruté sur un contrat renouvelable, l'administration doit vous informer de sa décision de le renouveler ou non en respectant un délai de prévenance.


Le délai de prévenance dépend de la durée du ou de vos contrats précédents :


Pour calculer la durée du délai de prévenance, il est tenu compte de l'ensemble de vos contrats (pas seulement du dernier contrat).


En cas d'interruption entre 2 contrats, les 2 contrats sont pris en compte si l'interruption n'a pas dépassé 4 mois et si elle n'est pas due à votre démission. Le délai de prévenance se décompte de date à date à partir de la fin du contrat.


Vous devez donner votre réponse dans les 8 jours.


Si vous refusez le renouvellement de votre contrat, vous êtes considéré comme involontairement privé d'emploi si votre refus est motivé par l'un des motifs suivants :


Vous avez droit dans ce cas aux allocations chômage


En l'absence de décision de l'administration à la fin d'un CDD, votre maintien en fonction donne naissance à un nouveau CDD.


La durée de ce nouveau contrat est celle du contrat initial ou une durée convenue entre vous et votre administration.

À la fin de votre contrat, l'administration vous délivre un certificat qui contient exclusivement les mentions suivantes :


Lorsque la durée de votre contrat, renouvellement compris, n'a pas dépassé 1 an, vous pouvez bénéficier, sous certaines conditions, d'une indemnité de fin de contrat appelée communément indemnité de précarité.

Fonctions particulières ou besoins du service

Vous pouvez être recruté comme contractuel lorsque la nature des fonctions ou les besoins du service le justifient.


Cela est notamment le cas dans l'une des situations suivantes :


L'emploi peut être de catégorie A, B ou C.


Votre candidature n'est examinée que lorsque l’administration a établi le constat de l’absence de candidature de fonctionnaire correspondant au profil recherché. Vous pouvez être recruté en CDD ou en CDI.

Emploi ne nécessitant pas de formation obligatoire

Vous pouvez être recruté comme contractuel lorsque l'emploi relève d'un corps dont le statut ne prévoit pas de formation initiale obligatoire, préalable à la titularisation.


Vous pouvez être recruté en CDD ou en CDI.

Remplacement temporaire d'un agent absent ou poste vacant

Vous pouvez être recruté comme contractuel pour remplacer temporairement un agent (fonctionnaire ou contractuel) à temps partiel ou en congé.


Le contrat est conclu pour une durée déterminée. Il est renouvelable jusqu'à la date de retour de l'agent à remplacer.


Vous pouvez aussi être recruté comme contractuel sur un poste temporairement vacant, en attente du recrutement d'un fonctionnaire.


Le contrat est conclu pour une durée déterminée, dans la limite d'un an.


Le contrat peut être prolongée, dans la limite de 2 ans, si la procédure de recrutement n'a pas abouti avant sa date de fin.

Accroissement temporaire d'activité

Vous pouvez être recruté comme contractuel en CDD pour faire face à un accroissement temporaire ou saisonnier d'activité.


La durée totale du contrat et des renouvellements éventuels ne peut pas dépasser 6 mois au cours d'une période de 12 mois consécutifs pour faire face à un accroissement saisonnier d'activités.


La durée totale du contrat et des renouvellements éventuels ne peut pas dépasser 12 mois au cours d'une période de 18 mois consécutifs pour faire face à un accroissement temporaire d'activités.

Emploi à temps incomplet

Les emplois à temps incomplet dont la durée de travail hebdomadaire est de 24 heures 30 maximum ne peuvent être occupées que par des agents contractuels.


Vous pouvez être recruté en CDD ou en CDI.

Réalisation d'un projet particulier

Vous pouvez être recruté en contrat de projet pour réaliser un projet ou une opération.

Le contrat est conclu pour une durée minimale d'un an et une durée maximale de 6 ans.

Lorsque le contrat est conclu pour une durée inférieure à 6 ans et que le projet ou l'opération prévu n'est pas achevé à la fin du contrat, le contrat peut être renouvelé dans la limite de 6 ans.

Le Contrat de Projet c'est quoi ?

Le recrutement d'un agent en contrat de projet s'organise de la même manière que le recrutement de tout contractuel.

L'administration employeur publie l'offre d'emploi sur le site internet de la Place de l'emploi public.


L'offre d'emploi est accompagnée d'une fiche de poste qui mentionne le recrutement en contrat de projet. Elle indique également la liste des pièces à fournir (CV, lettre de motivation...) pour déposer sa candidature et la date limite du dépôt des candidatures.


Le candidat peut répondre à l'offre d'emploi par courrier simple ou par courrier électronique (mail).


Quelles sont les spécificités du contrat de projet ?


Le contrat de projet est conclu pour une durée minimale d'un an. Sa durée maximale est fixée par votre administration employeur et vous. Elle ne peut pas être supérieure à 6 ans.


Lorsque le contrat est conclu pour une durée inférieure à 6 ans et que le projet ou l'opération prévu n'est pas achevé à la fin du contrat, le contrat peut être renouvelé dans la limite de 6 ans.


Le contrat de projet mentionne obligatoirement l'article L332-24 du code général de la fonction publique. Il comporte obligatoirement les clauses suivantes :


Le contrat comporte également obligatoirement une clause portant sur la possibilité de rupture anticipée par l'administration et une clause concernant le versement d'une indemnité de rupture anticipée dans l'un des 2 cas suivants :


Dans ces 2 cas de rupture anticipée, la durée du contrat ne peut toutefois pas être inférieure à 1 an.


Comment le contrat de projet est-il rémunéré ?


Votre rémunération est fixée par l'administration. L'administration prend notamment en compte les fonctions que vous occupez, la qualification requise pour les exercer, la qualification que vous détenez et votre expérience.


Votre rémunération peut être réévaluée au cours de votre contrat, notamment au vu des résultats de vos entretiens professionnels.


Comment se déroule le contrat de projet ?


Période d'essai :


Le contrat peut comporter une période d'essai.


Lorsque le contrat est conclu pour une durée inférieure à 6 ans et qu'il est renouvelé, le second contrat ne comporte pas de période d'essai.


La durée de la période d'essai est fixée par l'administration dans les limités suivantes :


La période d'essai peut être renouvelée 1 fois pour une durée au maximum égale à sa durée initiale. La période d'essai et la possibilité de la renouveler doivent être précisées dans le contrat.


Le licenciement en cours ou à la fin de la période d'essai doit être précédé d'un entretien préalable.


La décision de licenciement vous est communiquée par lettre recommandée avec accusé de réception ou par lettre remise en main propre contre signature.


Aucune durée de préavis n'est applicable et le licenciement au cours ou à la fin de la période d'essai ne donne droit à aucune indemnité de licenciement.


Congés :


Vous pouvez notamment bénéficier des congés suivants :


Protection sociale :


En cas de maladie, vous pouvez bénéficier d'un congé de maladie ou de grave maladie dans les mêmes conditions que tout contractuel.


Entretien professionnel :


Vous bénéficiez d'un entretien professionnel annuel comme tout contractuel en CDD d'au moins 1 an.


Quelles sont les conditions de renouvellement du contrat de projet ?


L'administration vous informe par courrier de son intention de renouveler ou non le contrat par lettre recommandée avec accusé de réception ou remise en main propre contre signature en respectant le délai suivant :


Vous devez faire savoir à votre administration si vous acceptez ou non le renouvellement de votre contrat dans les 8 jours suivant la réception du courrier de l'administration.

En l'absence de réponse dans ce délai, vous êtes considéré comme renonçant à votre emploi.


Quelles sont les conditions de fin de contrat de projet ?


Fin anticipée du contrat


Lorsque l'administration met fin à votre contrat avant la date prévue, elle vous en informe par lettre recommandée avec accusé de réception ou remise en main propre contre signature :


Vous avez droit à une indemnité d'un montant égal à 10 % de la rémunération totale que vous avez perçue à la date de fin de votre contrat.


Un certificat de fin de contrat vous est remis.


Il contient les mentions suivantes :


Fin du contrat à la date prévue


L'administration vous informe du non renouvellement de votre contrat par lettre recommandée avec accusé de réception ou remise en main propre contre signature :


Un certificat de fin de contrat vous est remis. Il contient les mentions suivantes :

Vous bénéficiez des allocations chômage (allocation d'aide au retour à l'emploi - ARE).

Travailleur handicapé

Si vous êtes handicapé, vous pouvez, sous certaines conditions, être recruté comme contractuel en CDD, puis être titularisé.


L'emploi peut être de catégorie A, B ou C.

Jeune sans diplôme ou chômeur de longue durée

Parcours d'accès aux carrières de la fonction publique (Pacte)

Vous pouvez être recruté, sous certaines conditions, dans le cadre du Pacte, si vous êtes âgé de 16 à 28 ans et sans diplôme ou chômeur de longue durée.

Le recrutement se fait en CDD de 1 à 2 ans sur un emploi de catégorie C.

Dispositif temporaire de formation pour l'accès à la fonction publique (PrAB)

Jusqu'au 28 janvier 2023, les services de l'État peuvent recruter des contractuels en CDD sur des emplois de catégories A ou B, pour leur permettre, par une formation en alternance, de se présenter à un concours de la fonction publique.

Vous êtes concerné par le dispositif si vous êtes dans l'une des situations suivantes :


Les offres de recrutement sont publiées sur les sites internet suivants :


Vous devez présenter un dossier en ligne composé des éléments suivants :

À aptitude égale entre plusieurs candidats, il est donné priorité au candidat résidant dans l'un des territoires suivants :


La durée du CDD est de 1 an à 2 ans. Le contrat comporte une période d'essai de 2 mois. Il peut être renouvelé pour 1 an maximum, si vous échouez aux épreuves du concours auquel vous vous êtes présenté.


Si vous bénéficiez d'un congé de maternité ou d'adoption, d'un congé de paternité et d'accueil de l'enfant ou d'un congé de maladie et d'accident du travail, votre contrat peut être prolongé de la durée de ce congé.


Un tuteur est désigné pour vous accueillir et vous guider et suivre votre parcours de formation.

Quelles sont les possibilités de mobilité d'un contractuel ?

Mise à disposition


Si vous êtes en CDI, vous pouvez être mis à disposition avec votre accord.

Congé de mobilité (Cas général)


Si vous êtes en CDI, vous pouvez demander un congé de mobilité si vous êtes recruté par un autre employeur public qui ne peut pas vous recruter immédiatement en CDI.


Ce congé non rémunéré est accordé si les nécessités de service le permettent.


Il est accordé pour 3 ans maximum renouvelables, dans la limite de 6 ans au total.


Vous devez demander le renouvellement de son congé ou votre réemploi à votre administration d'origine par lettre recommandée avec AR, au moins 2 mois avant la fin de votre congé.

En l'absence de demande dans ce délai, vous êtes considéré comme renonçant à votre emploi et n'avez droit à aucune indemnité.


Si vous demandez votre réemploi, vous êtes est réaffecté sur votre emploi précédent ou sur un emploi similaire assorti d'une rémunération équivalente.


Lorsqu'au cours ou à la fin de la période maximale de 6 ans, il vous est proposé un CDI par votre administration d'accueil, vos devez démissionner de votre administration d'origine.

Vous pouvez bénéficier d'un nouveau congé de mobilité à condition de reprendre vos fonctions pendant au moins 3 ans.

Mobilité sur un emploi de direction de l'État


L'agent contractuel en CDI ou en CDD peut demander un congé de mobilité lorsqu'il est recruté sur un emploi de direction de l’État.


Dans ce cas, le congé de mobilité ne peut pas être refusé.


À la fin du congé ou s'il cesse ses fonctions pour des motifs autres que disciplinaires, l'agent est réemployé sur son emploi précédent ou sur un emploi équivalent.


Si l'agent est en CDD, ce réemploi s'applique pour la durée de contrat restant à courir.